松山湖材料实验室孵化企业大锌能源位于大岭山镇的生产场地。黄政正摄
2024开年第一个工作日，中国共产党东莞市第十五届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议召开，其间，松山湖科学城在区域协同联动、科技创新引领等重点任务中被“点名”，作为引领东莞高质量发展核心引擎的作用愈发凸显。
近年来，随着大湾区综合性国家科学中心先行启动区(松山湖科学城)建设不断推进，松山湖在带动功能区九镇科技创新、项目建设、招商引资、政务服务等方面积极发挥引领和推动作用。
松山湖管委会相关负责人表示，新的一年，松山湖上下将在加快提升引领区域协调发展的实力基础上，进一步与功能区镇街通力合作、协同奋进，共同开创东莞乃至大湾区现代化建设新局面。
“一园九镇”实现资源高效配置
去年年末，广东东博智能装备股份有限公司装备总部厂区项目奠基仪式在松山湖举行。企业相关负责人介绍，得益于松山湖“莞家代办服务中心”（下称“莞家”），项目从摘牌到动工时间缩减，一系列环节提速增效，让项目得以如期推进。
2023年初，松山湖印发《东莞松山湖高新区工程建设项目审批代办服务工作专班工作方案》，成立“莞家”，免费为松山湖功能区企业提供政策解答、流程梳理、事项申报等咨询服务。如今，这一代办服务已推动石排、东坑、寮步等松山湖功能区镇街6个重点项目建设提速。
以“莞家”平台助力功能区项目建设提速，是松山湖通过改革创新提升功能区政务服务效能的侧影，更是“一园九镇”模式的具象体现。
2019年，东莞出台“统筹优化市直管镇体制改革”相关政策，“一园九镇”统筹格局成型，松山湖在发展规划、区域开发、招商引资、重点项目建设以及政务服务效能提升等五大领域，实现对九个镇街的高效统筹引领。
“东莞园区统筹组团发展战略的成功之处，就在于绕过实施难度较高的行政区划调整，建立园区和镇发展利益共享的有效分配机制，成功凝聚了镇域经济发展的合力。”中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟表示。
站在历史峰峦之上，更能认清松山湖所肩负的发展使命。过去五年间，在“一园九镇”模式下，松山湖功能区交通、产业、教育等工作不断融合推进，各项事业发展硕果累累。
集团化办学在功能区内深入推动。松山湖推动松山湖中心小学、松山湖实验中学与大岭山第三小学、企石江南小学、横沥实验学校等中小学校开展集团化办学合作，通过功能区教育统筹发展，辐射带动周边镇教育发展，“学在松湖”的金字招牌越擦越亮。
接壤村“美丽乡村”提升工程加快推进。从2019年起，松山湖累计投入超过4.7亿元，推动接壤村人居环境和公共配套的持续优化。历时四年，绝大多数村、社区有效改善了村庄生态环境，美丽乡村面貌焕然一新。
产业协同高效发展
“研发+生产”优势互补
2023年5月，由松山湖管委会及企石镇政府统筹开发的东部工业园智能制造产业项目二期正式开工，总投资额约3.7亿元，目标是建设为以现代制造业生产加工为主的工业基地，未来将有力推动企石镇产业升级转型。
作为功能区的一员，近年来，企石镇积极承接松山湖东部工业园统筹开发的溢出效应，在产业配套、环境建设、生态保护等方面加强协调对接，正依托电子信息产业基础，布局5G、高端电子元器件等新一代信息技术产业，积极发展机器人、医疗器械等产业。
在功能区内，类似的产业协同发展故事并不在少数。松山湖工业和信息化局局长韩志祥表示，近年来，松山湖在园区和各镇现有产业的基础上，统筹推动园镇招商共享融合发展，积极探索园镇共建产业园模式，充分发挥园镇产业优势和资源互补效应，引导企业在功能区内合理布局，通过“研发+生产”的分工互补，不断为周边各镇发展注入活力。
截至目前，松山湖已促成禾望生产基地、中微普业、联创宏声等项目落户功能区各镇。通过投建松山湖“总部+研发”，周边镇“生产”的产业协作模式，引进寮步凯金新能源布局总部基地，大岭山拓斯达建设全球研发总部基地。
招商层面的“协奏曲”也在奏响。近年来，松山湖园镇招商引资协同联动不断强化，统筹建设功能区园镇招商队伍，建立功能区招商信息共享机制，组织开展了系列组团外出招商活动。
“我们已推动成立功能区资本市场工作小组，制定《松山湖功能区统筹推进企业上市工作方案》，计划以‘一园多区’模式建设功能区上市公司总部基地。”松山湖商务与投资促进局局长翟浩安表示。
科技引擎推力更强劲
开展产学研合作联手创新
为加快声学产业发展，今年1月，东莞市科技局正式发布《东莞市声学产业创新创业综合体项目入驻管理及扶持办法》，提出3年最高支持6000万元，助力综合体发展建设，全力打造声学产业创新创业高地。
作为东莞打造的首个细分产业领域的创新创业综合体，东莞市声学产业创新创业综合体由东莞市科学技术局、松山湖管委会、凤岗镇、寮步镇等单位共同打造。截至2023年底，综合体已累计举办各种学术研讨、技术对接、人才培训、项目培育等活动数十场，超过1000名来自全国各地声学学者专家来莞交流，进一步加快东莞声学先进技术转移转化的效率，吸引一批优秀声学企业落地。
近年来，随着松山湖科学城建设持续深入，依托散裂中子源、松山湖材料实验室等众多科研机构，松山湖功能区正加速构建起重大科技基础设施和创新研发机构为源头驱动的重点产业发展核心区。
全链条、全过程、全要素创新生态赋能下，松山湖对其他镇街科技创新的支撑力与服务力持续跃升，一系列深度合作纷纷展开：协同市科技局推动松山湖材料实验室在大朗建设新材料创新园，已引进新材料企业落户；华南协同创新院与石排镇共建东莞市石排通信部件产业协同创新中心，培育通信部件技术创新能力；东莞理工学院与东坑镇政府签订框架协议，深化企业、产业链合作。
在许多微观领域，一系列出自松山湖的科技创新发展经验，也在推动功能区乃至全市发展格局优化。
2023年以来，松山湖通过制定科技特派员政策，将园区政策的覆盖面扩大至功能区2353家国家高新技术企业，支持园区科创资源向功能区倾斜，推动146名园区内博士或中级以上科研人才与功能区内61家国家高新技术企业开展协同创新研发，打通园区科创资源与功能区企业合作联系的桥梁。
松山湖科技创新局局长任耀新表示，2024年，松山湖将进一步推动松山湖材料实验室与功能区镇街开展产学研精准对接，加强与功能区镇街的科技交流合作，包括组织园区乃至功能区企业参加港澳展会等。
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大批科技成果
落地功能区
2023年12月，松山湖材料实验室产业化公司——塔基特公司正式落户大朗。作为材料实验室轻元素团队孵化的产业化公司之一，塔基特公司已通过国家高新技术企业认证，目前正重点统筹推进高端靶材国产化，总投资约5000万元，预计年产值近3亿元。
大朗镇党委书记郭怀晋表示，松山湖材料实验室是松山湖科学城建设的重大平台之一，2019年以来，大朗镇全力配合材料实验室建设，并与材料实验室建立起深度合作、协同发展的关系，积极承接其“创新样板工厂”上下游企业，推动孵化项目在大朗就地产业化。
近年来，松山湖材料实验室科技成果转化路径持续拓展，推动塔基特靶材、秋然科技、大锌能源等实验室创新工场产业化公司落地松山湖功能区，通过技术参股等创新模式推动中小企业驶入转型升级“快车道”，助力东莞制造发展底层逻辑加速换挡。
2020年，由松山湖材料实验室轻元素团队投资孵化的中科晶益（东莞）材料科技有限责任公司通过技术及资金入股的方式，并购产业链下游企业尼轩电子，为其供应高纯铜、单晶铜、铜银合金等原材料。
“尼轩电子过去因为产能体量、技术等因素，一直难以与优质客户达成合作。并购重组后，企业获得了技术、资金、平台方面的支持，我们也可补齐产业供给、市场推广的短板，真正实现双赢。”松山湖材料实验室产业化委员会秘书长、轻元素团队研究员付莹表示。去年，尼轩电子营收实现翻倍增长，顺利成为立讯精密、风华高科、珀韵等头部企业供应商。
“与尼轩电子等企业的合作，让我们形成了一些可复制推广的经验做法。而东莞有21万家企业，涵盖各行各业，这为我们未来科研成果转化落地提供了广阔空间。”付莹表示，实验室将把这一模式经验向创新样板工厂其他团队推广，更好为东莞制造业服务。
