近年来,关于浙江省行政区划调整的讨论时有曝光,比如将湖州市并入嘉兴市、将海宁市从嘉兴分出设立新的地级市等方案就有不少传言。其中,一个引人注目的设想是"将海宁从嘉兴分出,与湖州市合并,打造浙江省除杭州、宁波之外的第三城"。这一想法是否可行?
因此,在此背景下,有位脑洞大开的网友提出了一个有趣的想法,他针对浙江省目前的行政区划做了优化调整的设想,笔者觉得也不无道理,所有写出来分享给大家,仅供友好讨论!


海宁和湖州地理位置相近、交通便利,融合发展具备条件。海宁位于嘉兴市东南部,东南濒临杭州湾,与湖州市相距只有50多公里,处于杭州湖州都市圈核心区。两地之间既有高速公路相连,又有京杭运河、钱塘江水运贯通,无论陆路还是水路交通都十分便捷。这为两地融合发展提供了良好的基础条件。
第二,从人口经济规模看
海宁和湖州的总量足以支撑建设一座新的省会城市。海宁市虽隶属嘉兴,但人口规模已超110万,经济总量在全国县级市中排名前列。湖州市虽不及杭嘉宁等大城市,但常住人口也有300多万,经济总量在浙江省地级市中位列中游。如果两地合并,将拥有400多万人口、GDP接近8000亿元的经济体量,完全可以打造成浙江除杭州、宁波之外的第三极。
第三,从产业布局看
两地产业存在一定互补性。海宁是浙江乃至全国的皮革之都,同时也是新材料、半导体等新兴产业集聚地。而湖州则以装备制造、化工、纺织等为主导产业,两地在先进制造业方面有较大协同空间。同时,两地均拥有得天独厚的旅游资源,湖州有南浔古镇等历史文化名镇,海宁海盐沿海一带也是滨海旅游热点。旅游产业方面可以实现"陆海并重"的融合发展。
第四,从文化认同感看
两地文化渊源相近,同属江南水乡文化圈,文化差异并不明显。海宁渊源于良渚文化,湖州则是吴文化的重要发祥地,两者都是悠久文明古国的后裔。区位临近、文化渊源类同,给两地的融合奠定了基础。
当然,合并重建新的地级市也存在一些障碍和挑战,比如涉及利益格局重新洗牌、基层政权交接需要大量时间磨合、城乡一体化进程加快给管理带来挑战等。而最大的障碍恐怕是来自于现有的行政体制和利益格局,毕竟改动涉及面广、影响深远。

不过,从战略层面看,推动海宁与湖州合并确实具备可行性。一方面可以打破现有的行政格局,突破人口经济总量天花板,进一步提升区域竞争力;另一方面也可以化解两地在产业发展、城市建设等方面的同质化竞争。合并一体化有利于优势互补、错位发展,发挥规模效应和协同效应。

可以设想,如果合并重建,既可以充分利用海宁临海的区位,打造长三角沿海门户城市和国际航运枢纽;又可以借助湖州内陆优势,大力发展先进制造业、生产性服务业等,形成产城融合的区域中心城市;同时将江南水乡文化、丝绸文化、红色文化等有机融合,塑造新的城市文化形象和品牌。

总的来说,从区位、规模、产业、文化等多个维度看,海宁与湖州的合并具备一定的可行性。但改革难度不小,需进一步论证和顶层设计。无论是保持现状,还是推进合并重建,都应以提高城市竞争力、增强发展活力为出发点和落脚点,有利于长三角区域一体化发展大局。









