张家湾镇地处北京城市副中心正南方，地理位置十分重要,在为北京城市副中心建设提供保障方面肩负重任。全镇2018年初就集中优势力量对城乡结合部重点地区柳营、南大化等4个市区两级挂账村进行整治工作。为更好的打造精品重点村，镇党委、政府多次开会研究，整合镇内资源将城乡结合部重点村整治与背街小巷整治和美丽乡村建设相融合，创新整治思路，通过五项措施保证完成了重点村的整治。
一、保证坚强领导，干部一线指挥
成立了由党委副书记、镇长范亮亮为总指挥的张家湾镇城乡结合部重点地区综合整治工作总指挥部，利用镇长办公会、专题会整体统筹推动整治工作。为了充分了解基层基础情况，密切跟进整治工作进度，各职能部门、包村干部、村书记、村主任每周参加重点地区整治调度会。集中梳理一周工作问题，及时研讨解决对策，并在下周进行工作落实，保证了工作的持续推进。
在综合整治工作开展过程中，聂玉泉书记、范亮亮镇长多次到整治现场开展拉练检查、督查各项工作的落实情况，主管领导多次在执法一线进行指挥。
二、保证权责明晰，队伍纪律严明
为切实加强主体责任意识、落实主体责任，张家湾镇主动作为，依据《通州区城乡结合部地区安全隐患问题专项整治工作方案》、《通州区“疏解整治促提升”专项行动方案》研究制定了《张家湾镇城乡结合部重点地区公共安全隐患问题综合整治工作方案》，组织各职能科室、重点村反复学习，将整治标准、政策吃透，特别是提前布局信访问题的化解，避免各类矛盾的激化。在组织内部，严格落实纪委监督检查责任，确保队伍纪律严明，保证了重点地区整治工作推进过程依法依规进行。
三、保证宣传到位,争取群众理解
（一）提前调研，掌握情况
根据城乡结合部重点地区存在的公共安全隐患等突出问题，张家湾镇综治办分别到市区两级4个挂账重点村进行了实地踏勘，对村内各主要街道取景拍照，全面掌握基本情况。结合专项整治任务，由综治办牵头协调组织各职能部门对4个重点村的各类安全隐患问题开展动态摸底排查，建立基础台账，制定《张家湾镇城乡结合部重点地区公共安全隐患问题综合整治工作任务分解》明确整治工作责任和整改时限。
（二）广泛深入宣传，争取群众理解
充分调动重点村流管员、治保人员，逐一走访各户，做好重点地区整治群众的解释工作。共发放《致村民的一封信》2千余份，悬挂横幅40条，张贴整治公告600余张，取得了良好的宣传效果。
（三）利用媒体介质,提升舆论引导能力
四、保证主动作为，党员干部带头
为有效改善重点村环境和形象，结合“背街小巷”环境提升整治工作，张家湾镇出动综治、城管、拆违、环卫、宣传等相关部门联合对挂账村村域内街道、小巷存在的欺街占道、私搭乱建、乱堆乱放、违规广告牌等进行拆除。共清理拆除14条街，36条胡同内的190户9600立方米私搭乱建，清理各类垃圾61175吨。
在拆除工作中村干部主动作为，充分发动群众，按照公告要求进行自拆整治。村党支部书记、村主任等班子成员主动作为，积极入户进行群众动员工作，发放一封信，提前向涉及的村民做好良性沟通，有的村干部，更是主动率先拆除自己房子，起到了良好的带头作用。
五、保证防控措施，优化居住环境
（一）日常管理实现“两清一控”
通过对重点地区综合清理整治、加强对流动人口和出租房屋的管理力度，逐户建立“一户一档”台账,同时在做好日常排查的基础上，镇流管办组织开展了人口清查工作对村内的流动人口进行全面清查，确保了流动人口和出租房屋登记率、核查率、录入率均达到95%。
结合散乱污治理，企业清退及日常的排查整治，积极开展流动人口清理，按照“来有登记、走有注销”的工作要求，严格把控登记核实流动人口存储量，在严格调控管理之下，2018年4个重点村共新增流动人口595人，核销流动人口987人，流动人口对比2017年底减少392人，下降18.63%。且出租房屋未成为来京非正常上访人员和其他可能影响社会治安、社会稳定的重点人员聚集地。
（二）管控提升实现基层“三站三室”全覆盖
依托村综治中心基础，完善了重点村的公共安全基础设施建设，整合村委会资源，进行重新装修，建齐“三站三室”同时实现专屋专人独立办公。
为提升重点村安全管理水平及区域火灾防御能力，张家湾镇全面推进重点村微型消防站建设工作。镇政府出资购置微型消防车，建立消防车库、购置消防器材等，各消防站分别配备6名消防员，建立统一规章制度，由镇安监科组织培训、演练工作，确保微型站发挥实效。
（三）整治成效实现“三防一高”
（四）加大资金投入，提升村容村貌
通过重点村整治与背街小巷整治相结合，共投入资金2100余万,在拆除违法建设后及时加强后续管理，对重点村内的基础设施进行改造，提成基层防控体系。对拆除后的空地建设花墙、公共厕所、护坡、粉刷街道墙面、手绘文化墙、绿化种植花草树木，大幅提升了重点村的村容村貌，改善了居住环境，增加了群众安全感，得到了村民的一直好评。
“让现在告诉未来”
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